Toimin 2025-2029 toimikaudella Paraisten kaupungin Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäsenenä. Yritän tähän tiivistää, mitä tuollainen jaosto tekee ja mihin sen olemassaolo Paraisten kaupungin organisaatiossa perustuu.

Yleisesti ottaen kaupunkien hallinto vastaa paikallisten palveluiden, infrastruktuurin ja kehittämisen järjestämisestä ja ohjaamisesta siten, että asukkaiden tarpeet, lainsäädäntö ja taloudelliset reunaehdot kohtaavat. Se toimii poliittisesti johdetun päätöksenteon ja ammattimaisen virkamiesvalmistelun yhdistelmänä.

Terveys- ja sosiaalipalveluiden siirryttyä hyvinvointialueiden hoidettaviksi, on koulutuspalveluista tullut kaupungeille merkittävin kokonaisuus ja menoerä. 

Varhaiskasvatuksesta perusopetukseen ja usein myös toiselle asteelle ulottuvat palvelut ovat kunnan suurimpia ja vaikuttavimpia tehtäviä – sekä taloudellisesti että tulevaisuusvaikutuksiltaan. Ne määrittävät pitkälti sen, millaiseksi kunnan houkuttelevuus ja osaamispohja rakentuvat.

Koulutuksen laatu ja kunnalliset linjaukset vaikuttavat suoraan siihen, millaisena kunta näyttäytyy asukkailleen ja muuttajille. Esimerkiksi pedagogiset painotukset, digitaalinen oppiminen tai yhteistyö elinkeinoelämän kanssa voivat erottaa kunnan edukseen.

Paraisten kaupungin päätöksentekoon ja hallinnon rakenteeseen voi tutustua Paraisten sivujen kautta. Sieltä löydät kuvaa kaupungin organisaatiosta ja päätöksenteon rakenteesta. Keskeisin kaupungin hallinnon toimintaa ohjaava asiakirja on hallintosääntö, joka on juridisesti velvoittava asiakirja. Se määrittelee kuka päättää ja mistä, ja miten asioita valmistellaan sekä millä tavoin vastuut jakautuvat.

Paraisten toimielinorganisaatiossa koulutuspalvelut kuuluvat pääosin Sivistyslautakunnan ja sen alla olevan kahden jaoston alaisuuteen. Jaostot ovat ruotsinkielinen ja suomenkielinen jaosto. 

“Sivistyslautakunnan tehtävänä on vastata varhaiskasvatuksesta, esi- ja perusopetuksesta, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnasta, toisen asteen koulutuksesta, kaupungin ruokahuollosta sekä muista sivistykselle kuuluvista tehtävistä sen mukaisesti kuin tässä säännössä tai muualla on säädetty tai määrätty tai jotka eivät tämän säännön mukaan kuulu osaston jaostoille. Sivistysosasto vastaa ruokahuollon järjestämisestä, sopimuksesta toimittajan kanssa ja ruoan laadusta sekä seuraa kokonaistalouden kehitystä.”

“Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen ja suomenkielisen jaoston tehtävät ja toimivalta:

Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen ja suomenkielisen jaoston tulee oman kieliryhmänsä osalta 

1. vastata perusopetusta ja aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevista asioista 
2. vastata lukiokoulutusta koskevista asioista 
3. vastata ammatillista koulutusta koskevista asioista 
4. päättää opetustoimen lainsäädännön mukaan kaupungille kuuluvista ja omaa kieliryhmää koskevista tehtävistä 
5. päättää koulujen oppilaaksiottoalueista 
6. hyväksyä perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelmat 
7. päättää koulutuksen arvioinnin periaatteista 
8. hyväksyä perusopetuksen ja lukiokoulutuksen lukuvuosisuunnitelmat 
9. vahvistaa lukiokoulutuksen opiskelijavalinnan perusteet 
10. päättää oppilaan tai opiskelijan erottamisesta 
11. päättää perusopetuksen ja lukion oppiainekohtaisesta ja/tai vuosiluokkakohtaisesta tuntijaosta 
12. hyväksyä palvelusopimukset muiden kuntien, valtion ja yksityisten oppilaitosten ylläpitäjien ja muiden palveluntuottajien kanssa 
13. päättää siitä, että perusopetukseen voi kuulua yksi tai useampi opetusryhmä, jolle opetus annetaan muulla kuin koulun opetuskielellä. 

Sen lisäksi mitä on määrätty lautakunnan päätettäväksi, lautakunta ratkaisee omalla toimialallaan asiat, jotka eivät lain tai hallintosäännön mukaan kuulu toisen toimielimen tai viranhaltijan ratkaistaviksi.”

Edellä olevat lainaukset ovat suoraan Paraisten kaupungin hallintosäännöstä. 

-----------------

Jag fungerar som medlem i den finskspråkiga sektionen inom Bildningsnämnden i Pargas stad under mandatperioden 2025–2029. Här försöker jag kortfattat beskriva vad en sådan sektion gör och vad dess existens i Pargas stads organisation grundar sig på.

Generellt ansvarar stadens förvaltning för att organisera och styra lokala tjänster, infrastruktur och utveckling så att invånarnas behov, lagstiftningen och de ekonomiska ramarna möts. Förvaltningen fungerar som en kombination av politiskt ledd beslutsfattning och professionell tjänstemannaberedning.

Efter att hälso- och socialtjänsterna överförts till välfärdsområdena har utbildningstjänsterna blivit den mest betydande helheten och utgiftsposten för städerna.

Tjänster som sträcker sig från småbarnspedagogik till grundläggande utbildning och ofta även till andra stadiet är kommunens största och mest inflytelserika uppgifter – både ekonomiskt och med tanke på framtiden. De avgör i hög grad hur attraktiv kommunen är och hur dess kompetensbas byggs upp.

Utbildningens kvalitet och kommunala riktlinjer påverkar direkt hur kommunen uppfattas av sina invånare och inflyttare. Till exempel pedagogiska inriktningar, digitalt lärande eller samarbete med näringslivet kan särskilja kommunen på ett positivt sätt.

Du kan bekanta dig med beslutsfattandet och förvaltningsstrukturen i Pargas stad via stadens webbplats. Där hittar du en översikt över stadens organisation och beslutsstrukturer. Det viktigaste styrdokumentet för stadens förvaltning är förvaltningsstadgan, som är ett juridiskt bindande dokument. Den definierar vem som fattar beslut om vad, hur ärenden bereds och hur ansvar fördelas.

Inom Pargas stads förtroendeorgan hör utbildningstjänsterna huvudsakligen till Bildningsnämnden och dess två undersektioner. Dessa sektioner är den svenskspråkiga och den finskspråkiga sektionen.

“Bildningsnämnden ska svara för småbarnspedagogiken, förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen, morgon- och eftermiddagsverksamheten inom den grundläggande utbildningen, utbildningen på andra stadiet, stadens kosthåll samt andra uppgifter som hör till bildning enligt vad som stadgas eller bestäms i denna stadga eller annanstans eller som enligt denna stadga inte hör till sektionerna inom avdelningen. Avdelningen för bildning svarar för ordnandet av kosthåll, avtalet med leverantören och matens kvalitet samt följer upp utvecklingen av den totala ekonomin.”

“Bildningsnämndens svenskspråkiga och finskspråkiga sektions uppgifter och befogenheter:”

“Bildningsnämndens svenskspråkiga och finskspråkiga sektion ska i fråga om sin egen språkgrupp 

1. svara för ärenden som gäller den grundläggande utbildningen och morgon- och eftermiddagsverksamheten 
2. svara för ärenden som gäller gymnasieutbildningen 
3. svara för ärenden som gäller yrkesutbildningen 
4. besluta om de uppgifter som enligt lagstiftningen inom undervisningsväsendet hör till staden och berör den egna språkgruppen 
5. besluta om skolornas elevupptagningsområden 
6. godkänna läroplaner för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 
7. besluta om principer för utvärdering av utbildningen 
8. godkänna läsårsplaner för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 
9. fastställa grunder för antagning av studerande till gymnasieutbildning 
10. besluta om avstängning av elev eller studerande 
11. besluta om timfördelning för varje läroämne och/eller årskurs inom den grundläggande utbildningen och gymnasiet 
12. godkänna serviceavtal med andra kommuner, staten, huvudmän för privata läroanstalter och andra serviceproducenter 
13. besluta att till den grundläggande utbildningen kan höra en eller flera undervisningsgrupper där undervisningen ges på ett annat språk än skolans undervisningsspråk. 

Utöver vad som bestämts att nämnden ska besluta om, avgör nämnden inom sitt verksamhetsområde de ärenden som inte enligt lag eller förvaltningsstadgan ska avgöras av ett annat organ eller en tjänsteinnehavare”

Ovanstående citat är direkt hämtade ur Pargas stads förvaltningsstadga.